运城市第二医院学习讨论落实活动实施方案
时间：2014-12-26 11:34:25 点击数：0
运城市第二医院关于深入开展学习讨论落实活动的
实 施 方 案
最近，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动，市委、卫生局党委分别召开动员部署大会。为了将这项活动在我院扎实有效的开展下去，结合活动的主题和我院的工作实际，现制定我院学习讨论落实活动实施方案。
一、指导思想、目标任务和组织机构
开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以中央对山西工作的重要指示和省委、市委、市卫生局党委关于这项活动的要求为基本遵循，以院领导班子、领导干部和全体党员为重点，围绕活动主题，结合医院实际，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，确保学习讨论落实活动取得实实在在的成效。
这次活动的目标任务是：
(一)深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想，指导工作。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，认真落实新形势下坚持从严治党的八项要求，运用法治思维和合理方式，更好地指导医院发展和支部建设的实践，不断提升全院党员干部，特别是领导干部的思想力、领导力和执行力，为加快医院的创新快速发展提供坚强的思想和组织保障。
（二)净化政治生态。净化政治生态是省委、市委落实党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，也是医院健康发展的根本保障。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，以零容忍态度坚决惩治腐败，始终保持反腐败高压态势；紧紧抓住干部队伍，牢牢扭住重点环节和部门，不断净化政治生态环境；深入落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，加大查处顶风违纪力度，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果；继续开展医院文化建设，树立职工社会主义核心价值观，坚决抵制歪风邪气，努力实现公平正义，政令畅通的政治发展环境。
（三)实现弊革风清。按照省委提出的“六权治本”思路，完善医院管理机制和制度建设，强化对重要岗位、重点人员、关键环节的管理监督，着力形成反腐倡廉、抵制商业贿赂、抓好医德医风建设的长效机制，从制度上、环节上、管理上遏制住不正之风和腐败的滋生；依法加强对权力的制约和监督，把制度建设、体制创新、权力运行纳入法治建设的轨道，确保权力在阳光下运行。
(四)提升医院新形象。医院作为重要的民生部门，在提升社会形象重大使命中肩负着重要责任。院领导班子和全院党员干部要从现在做起，从具体事做起，从我做起，提升政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的新形象；要建好干部队伍，抓好职工队伍，坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态，提升全院党员干部对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤奋廉洁的新形象；要加强行业作风建设，提高医疗技术水平，坚决纠正各类损害群众利益的行为，为人民群众提供安全、优质的医疗卫生服务，提升医院关爱生命、治病救人、精益求精、诚信守法、崇尚医德的新形象。
（五)促进富民强院。促进富民强院，是一切工作的根本目的，也是净化政治生态、实现弊革风清，提升医院形象的出发点和落脚点。要按照市委提出的“六大发展”要求和医院“十二五”规划要求，切实落实“医院发展、患者受益、职工富裕”的办院宗旨，不断保持提高医院的社会影响力、文化竞争力和经济实力，不断改善提升医院的人气指数、职工的幸福指数。在运城市发展的总体目标上，认真谋划医院工作，不断提高医疗技术和医院发展水平，为全市人民的身体健康和生命安全做贡献。
成立组织机构
组 长：张定琳
副组长：王军
成 员：李卫东 陈克弟 李国岗
下设办公室
主 任：王军
成 员：韩旭
二、活动对象和主要内容
按照市委要求，学习讨论落实活动在全市各级党组织和广大党员干部中开展，重点是科级以上干部和领导班子。活动从2014年12月上旬正式启动，到2015年3月底基本结束。
这次活动不分段不转段，从以下五个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。
（一）统一思想认识，落实“两个责任”。
1、突出学习重点。引深学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。学习王儒林书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，使广大党员干部坚定信仰，坚定信念，坚守共产党人的精神家园。学习王清宪市长在全市集中开展学习讨论落实活动动员大会上的讲话，切实增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性、创造性。
2、落实“两个责任”。 强化 责任意识，不折不扣落实“两个责任”。院领导班子要带头学习落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，及时提出落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单。党组织主要负责人按照要求向上级党委会述纪、述廉、述作风、述责任落实情况的制度，并实行严格问责制度。
3、强化正反面教育。大力弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，我院将利用每周一下午的院周会，首先在在院领导和中层干部中开展讲述“二院好故事”活动。重点讲述每个人在医院发展中难以忘怀的事情；比较温暖，可以打动人心，产生强烈共鸣的事情；新旧对比反映时代变迁过程中医院变化的事情；积极向上，展现职工风采，反映正能量的事情。通过用真情、真心、真事来呼唤真善美，弘扬正能量。
同时，要加强警示教育，通过学习警示教育资料、参观警示教育基地、观看警示教育片等方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，防微杜渐、廉洁自律。
（二）深刻反思剖析，提出整改举措。
1、围绕重点深入讨论。要重点围绕以下四个方面的问题开展讨论:一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是我省、我市政治生态存在的突出问题和腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；三是乘学习讨论落实活动东风，推进现代企业管理实施，形成长效机制；四是在新形势下，医院今后发展过程中面临的诸如规范管理、学科建设、人才储备、业务发展等方面存在瓶颈问题和困难。讨论中党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合自身实际进行深刻反思、深入剖析。
2、形成反思剖析报告。在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级市卫生局党委。要针对医院存在的突出问题、纠正和解决行业歪风反思剖析，并提出整治整改方案和对策举措建议。 3、制定出台有关文件和制度。根据省委研究制定的关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的《决定》和市委贯彻落实意见，结合医院实际，提出具体的、可操作的办法。目前我院根据医院实际制定的《运城市第二医院劳动纪律考核细则》、《运城市第二医院高压线管理办法》、《运城市第二医院请销假制度》、《运城市第二医院待岗制度》等一系列核心制度已进入最后职代会讨论、通过阶段，很快将在全院实行。
（三）保持高压反腐，集中进行整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。
1、加大私收费私卖药的处罚力度。我院在门诊和住院楼醒目位置张贴提示通告，对私收费和私卖药等违纪问题通过群众举报的方式进行坚决治理，并将全力配合上级纪委调查组搞好有关案件调查工作，严肃查办发生在我院重点科室、关键岗位和群众身边的腐败案件。
2、进一步加强作风建设。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈反“四风”，持续不断改作风，形成作风建设常态化。首先从劳动纪律着手，实行行政、门诊签到签退制度，职工外出办事报备制度和公车使用登记制度。同时制定出行政、门诊、医疗“早交班”制度和行政、医疗、护理夜查房制度和月底科室计划完成交账满意度测评制度，目前运行良好，从制度和环节上加强了工作作风的根本转变。
3、深入开展专项整治。按照市卫生局统一部署，继续开展集中整治医疗行业各类违法违规行为专项活动，要把社会影响面大、群众反映强烈的违法违规医疗行为和非法行医行为，医务人员收“红包”、在医药购销中吃回扣、套（骗）取医保和新农合资金作为专项整治的重点。精心安排，严密组织，务求实效。根据以上要求，我院制定的《高压线管理办法》，院方将在诸如：本院职工私收费、私卖药，骗取农合补偿资金，收取回扣、红包等34个方面的违纪违规行为，做出规范性处罚。
（四）坚持从严管理干部，净化政治生态。
1、严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。严肃党内政治生活，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。院党支部要充分发挥战斗堡垒作用，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，增强党员干部组织纪律观念和规矩意识。
2、严格按程序和标准选人用人。旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。严格执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》，把干部选准用好，努力做到人岗相适、用当其时。我院将出台方制定《运城市第二医院干部选拔任用有关规定》，将作为明年干部管理的标准在今后改革中加以实施。
3、加大干部日常管理监督力度。严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的干部坚决撤换。把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等日常管理监督干部手段，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理，努力建设一支听党话跟党走，符合新时期卫生工作和医院发展需要，敢作为、能作 为、善作为的干部队伍。
（五）加强内涵建设，推动医院发展。要时刻保持忧患意识、聚焦重点难点，下大力气抓好学习提升、环境提升和品牌提升三大工程，在服务患者服务群众中促进医院发展，在推进医院发展中服务患者服务群众。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断深化各项改革，推动和保障卫生事业科学发展。
三、开展活动的几点要求
1、强化组织领导，坚持以上率下。这次活动在院党支部的统一领导下进行，并设立活动办公室。要切实把开展这次活动作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识。院班子成员和各科室(部门)负责人既要当好组织者，更要做好带头人，确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。
2、明确任务要求，强化督促检查。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三个关键环节。要认真组织学习，选好重点篇目，力求学深学透。要紧紧围绕“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的工作重点、主要措施和治本之策深入开展讨论。要切实抓好落实，按照当前抓、重点抓和长期抓相结合的原则，坚持边学习、边讨论、边落实，力求取得实实在在的成果。
3、注重统筹协调，做好各项工作。要把开展活动与贯彻党的十八届四中全会精神结合起来，与巩固和深化群众路线教育实践活动成果结合起来，与加强作风建设常态化、长效化结合起来，与推进医院发展各项工作、实施“三大提升”工程结合起来，通盘考虑、统筹安排。要坚持两手抓、两不误、两促进，把握好活动的力度、节奏和重点，合理安排时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都能紧贴中心、服务大局、推动工作。
4、搞好宣传引导，营造浓厚氛围。要加强宣传引导，大力宣传我院作风建设和改革发展的新成效，广泛传播廉政文化，唱响主旋律，集聚正能量，不断激发全守广大干部群众奋发进取的热情和干劲。要充分运用院周会集中学习、院报、医院网站、电子显示屏等媒介和微博、微信等互联网新媒体方式，大力宣传省委、市委和市卫生局党委的决策部署，大力宣传我院开展活动的积极成效，为活动健康有序、深入开展营造良好的舆论氛围。
附件：运城市第二医院学习讨论落实活动进度安排表
二0一四年十二月十五日
附件
运城市第二医院学习讨论落实活动进度安排表
| 时间安排 | 学习篇目 | 讨论内容 |
| 2014年12月 | 1、刘云山同志在山西全省领导干部大会上的讲话（摘选）
2、省委书记王儒林在全省领导干部大会上的讲话
3、省委书记王儒林在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话
4、王清宪同志在全市学习讨论落实活动动员大会上的讲话
5、观看《作风建设永远在路上》专题片 | 党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义； |
| 2015年1月 | 1、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（全文）
2、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
3、王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话
4、写出《作风建设永远在路上》观后感 | 我省我市政治生态存在的突出问题和腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、产生根源；
医疗行业、医院存在的突出问题和腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、产生根源；
|
| 2015年2月 | 1、学习《习近平总书记系列重要讲话读本》1—6专题相关内容
2、全体党员干部写出反思剖析材料交院办。 | 净化政治生态，实现弊革风清，提升运城、医疗行业及医院形象的工作重点、主要措施和治本之策。 |
| 2015年3月 | 1、学习《习近平总书记系列重要讲话读本》7—12专题相关内容
2、总结评价。 | 制约医院长远发展的瓶颈障碍和对策建议。 |
| 备注 | |
